世行首席经济学家笔下印度官僚主义：“先生”

BBC网站7月14日文章，原标题：当一条浴巾恢复了印度官僚的骄傲？ 带有特殊标记的毛巾，可调节高度的椅子，无止境也有不懈的奋斗以提高准时率。这些与印度官僚主义有关的特征是一位前政府首席经济顾问在其三年任期内的发现。 2009年，后来成为世界银行首席经济学家的考希克·巴苏接受了时任总理曼莫汉·辛格的邀请，加入了印度联邦政府。他新出版的回忆录“决策者日记”记录了许多关于印度庞大官僚机构如何运作的诙谐和发人深省的轶事。

在印度官场中，“先生”一词的使用。无处不在。巴苏教授回忆说，在一次政府会议上，他数了数，一位高级官员说“先生”。频率是“平均每分钟 16 次”。假设她说这个词需要半秒，那么她说话时间的13%是在说“先生”上。

巴苏教授发现，在印度政府，即使是琐碎的事情也必须得到批准。 “许可请求通常通过政府的金字塔结构传递；数量惊人的琐碎事情向上级，也就是部级。”人们为所有事情申请许可，从希望休息一天到换用政府部门的咖啡品牌，甚至增加一个。服务员保持浴室清洁。

巴苏教授发现印度官场“敲门不礼貌”。 “要么你有权进入一个人的办公室，要么你没有权利。”因此，如果你有权利，那么“正常的方式是直接进去”。 “因为印度的湿度很高，很多门都膨胀卡住了，所以你需要用力推。”他写道，“结果是，当你进入某人的办公室时，不仅不用敲门，而且你还经常看起来像炮弹一样进来了。”

在财政部巴苏教授发现，每个包含文件和文件的文件夹上都印有两页内页，供部门负责人和高级官员使用的44个常用词组。有趣的是，其中很多都与避免延误和确保准时有关，例如加快行动，不延误，必须避免延误，必须说明延误的原因，今天回复/尽快/立即和今天发布等。

在正式会议上，地位非常重要。巴苏教授发现，“如果你坐在相对较高的椅子上，低头看别人，你可以在会议上获得一些优势。”为了实现这一点，“印度的大多数办公椅在座椅表面下方都有一个小把手，在右手边。不知不觉伸向它，轻轻一拉。你会慢慢上升并占据居高临下的地位。唯一的风险是，如果会议中的其他人也这样做，你就没有任何比较优势。”

印度财政部大楼一楼有一个“大而维护良好的浴室”，供政府高级官员使用。 “浴室里有3个毛巾架，其中有3条精心洗过的毛巾，每条都标有副部长的三个职位。”巴苏教授写道。他的部下坚持认为他有权使用浴室，并展开了一场勇敢的“战斗”，为巴苏教授争取使用权。 “事实上，我惊喜地看到第四层架子上挂着一条新毛巾，上面写着首席经济顾问。”巴苏教授写道。 （作者Sutik Biswas，丁玉清译）

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