联合国粮农组织首席经济学家：疫情、经济与营

疫情下，已有多个粮食出口国采取了保护性出口禁令，给全球粮食供应链造成冲击。联合国近期预警，由于新冠肺炎疫情引发的经济衰退，全球濒临近50年来最严重粮食危机。

在此背景下，2020年9月23日，中国发展高层论坛秘书处召开第六期国际经济形势分析网络视频会。本次视频会的主题是“全球粮食安全的挑战与对策”。

发言者之一是联合国粮食及农业组织首席经济学家马克西莫托雷罗。

发言要点

疫情之前，世界上就已经有30亿人无力负担健康饮食。

经济衰退与营养问题是正相关的，经济衰退越严重，营养问题越难以解决。

据预测，疫情可能带来8300万到1.32亿的新增营养不良人口。2020年底营养不良人口会达到8.2亿人。

全球粮食储备实际在上升，但收入下滑后降低了粮食的可及性。

到2050年，全球人口可能会上升到100亿，解决100亿人口的食品问题，要综合权衡产能、环境影响、经济发展等因素。

全球粮食系统面临的影响因素有哪些？

第一，人口压力越来越大。

第二，气候在不断变化，现在出现了一些极端的天气和温度。这带来了风险，例如当农民在选择生产、种植的时候就面临着许多不确定性。

第三，生态系统在恶化。

第四，可能出现突发状况。例如当前的新冠疫情，它正影响着世界上所有地区，这对全球的农业体系包括食品安全带来了很大的影响。

世界人口预期增长曲线

图片来自联合国

粮食系统需要有足够的韧性来应对这些变化因素，从而更好地面对未来30到50年的挑战。

到2050年，全球人口可能会上升到100亿，对粮食需求更大。与此同时，要解决营养不良问题，提高饮食质量。粮食系统也与经济发展息息相关，因为世界28%的人口从事农业。此外，农业占全球温室气体排放约30%，而农业又是最受气候变化影响的行业之一。

解决未来100亿人的粮食问题，要权衡以上这些因素，做综合的考虑。

经济衰退带来更严重的营养问题

在新冠肺炎疫情之前，全球大概就有6亿多人存在营养不良的问题，55个国家处在粮食危机当中。由于气候变化、内战以及经济方面的原因，很多的中等收入国家经济增长放缓。

疫情带来的封锁造成自大萧条以来最严重的经济衰退，国际货币基金组织预计全球GDP将下降4.5%。其中一部分国家可能经历高达14%的GDP负增长。

经济增长收缩，贫困率进而上升，国际货币基金组织预计会有1800万人进入极度贫困状态。

经济衰退与营养问题是正相关的，经济衰退越严重，营养问题越难以解决。

疫情带来更多新增营养不良人口

据预测，疫情引发的衰退可能带来8300万到1.32亿的新增营养不良人口。2020年底，营养不良人口将达到8.2亿人。

除了营养不良，贫困问题也值得关注。疫情影响下，收入不平等正在加剧。

资源充足的国家可以采取强有力的财政措施来重振经济，而一些贫困的发展中国家并没有足够的资源和资金来应对疫情，所以未来收入不平等还会加剧。

从事非正式行业的人无法领取到失业救济金

图片来自CNN

在一些发展中国家里，70%的就业人口在从事非正式行业。如果是在非正式行业工作的人，失业后无法领取失业保险金。由于疫情隔离措施无法出门工作，他们就没有收入。这导致贫困国家的状况会继续恶化。

此外，食品行业中35%的工作岗位将会因为疫情受到威胁。其中，食品加工行业受疫情影响最严重，这也会使性别不公加剧，因为这些工作中有更多的女性工人。

如何让所有人负担得起健康饮食？

负担不起健康饮食的各地区人口平均百分比

疫情之前，世界上就已经有30亿人无力负担健康饮食。

改变这一局面，需要以可持续的方式展开，创造协同效应，推动其他可持续发展目标的进展。

由于气候变化、环境污染、生物多样性都会对健康饮食产生影响，我们需要设定和达成具有可持续性的目标。例如，减少对动物食品的消费，更多选择植物食品，会大大减少温室气体的排放。同时，促进绿色农业实践，达到可持续的生产消费一体化。

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